Вот господин Лужков, всякие Рахимовы итд любят подавать иски о защите чести и достоинстве. В таких исках бремя доказательства лежит на противоположной стороне. Было бы логично дополнить УК и ГК РФ строчкой: в случае, если иск подаёт чиновник или избранное лицо, перед подачей иска факты изложенные в публикации расследует федеральная прокуратура, скажем в такой форме: подача иска автоматически приводит к прокурорской проверке этих фактов.