Круглый стол по вопросам реализации в Новосибирской области института уполномоченного по правам чело

15.08.2011

Круглый стол по вопросам реализации в Новосибирской области института уполномоченного по правам человека.
Поучаствовал первый раз в круглом столе.

Коротким словом – института омбудсмена.

Некоторым членам рабочей группы по разным причинам не нравится само слово “омбудсмен”. Они утверждают, что в русском языке есть аналог и что иностранное слово вызывает отторжение у населения.

Под населением имеется в виду электорат КПРФ. Что не удивительно, ведь депутат от КПРФ заявил, что в в Россию некие агенты влияния стараются завезти западные модели, чтобы разрушить институт государственной власти. Совершенно логичным образом после этого его избиратели приходят к нему и говорят: “что же и ты продался?” То есть понятно, да? Агенты влияния запада привезли работающую у них систему в Россию, чтобы ослабить и уничтожить страну. То, что в России пытаются ввести именно такие институты, которые есть у них самих на Западе, то есть по мнению депутата КПРФ – чистый яд, депутата не смущает.
Что немцу – благо, русскому смерть, именно такую логику проповедует депутат от КПРФ. Нехило. Фактология не смущает депутата. Факт, что на Западе люди живут хорошо, что права там нарушаются меньше, всё это не смущает. Главное, чтобы не разрушили государство Российское, а на население плевать.

(Впрочем вопрос в том, какое именно население интересует КПРФ? Конечно, на Западе убийцы, воры, насильники, получатели социальных пособий, и другие категории асоциальных людей живут крайне плохо, а в России им всячески помогают, защищают и лелеют. Бесплатная халява для алкоголиков и поломоек после перестройки закончилась, наступило время работающих людей – инженеров и врачей. Оставим тот вопрос, что партия Единая Россия никак не проведёт реформу здравоохранения, но в частных центрах врач уже не бесплатный раб наркоманов и алкоголиков. КПРФ такое освобождение среднего класса от оков рабства не устраивает. Всё для ушлёпков в ущерб работающих.)

Конечно, если целенаправленно науськивать людей на Запад, то они и будут шарахаться от иностранных слов.

Но я могу посоветовать следующее: не нравится слово “омбудсмен” тем, что оно не русское? Не катайтесь в “метро”. Нечего называть наименованием частной западной компании нашу русскую подземную дорогу. Тем более, что британцы называют свою подземку – подземкой. Аналога понятия омбудсмен в русском языке нет. (обратите внимание, даже в заголовок не влезло, а ведь надо ещё добавить: “обществом”)

Уполномоченный – да. Уполномоченный обществом по правам человека – нет такого одного слова.

Гораздо интереснее рассуждения о локализации института в России: а давайте сделаем институт с местным колоритом, учитывая местные особенности. Местные особенности заключаются в том, что преступника жалко. Жалко чиновника – у него же дети. Жалко упырка, который с 14ти – 15ти лет систематически убивает людей. Как же, ведь у него было трудное детство. Давайте подождём, пока он грохнет кого-то в 18ть лет, и посадим уж тогда, ведь тогда он уже полностью осознаёт свои действия.

Особенности также состоят в том, что детского омбудсмена в НСО назначил губернатор. Такой особенный контроль получается. Вероятно именно поэтому глава здравоохранения области, города, и главы больниц с нарушениями до сих не за решеткой.

Симптоматично высказывание депутата от КПРФ: нужно строить институт учитывая местные особенности, чтобы такой институт не стал расшатывать устои государства.

Что под этим имеется в виду? Я полагаю следующее.

Вот например взрывается реактор АЭС. Нормальные люди что делают? Информируют население, начинают публично искать виновных. Что сделало КПСС? Сокрыло информацию об опасности для населения, виновных тайно начали вычислять, непонятно кого осудили. Безопасны ли реакторы в России сейчас? Мы не знаем, ведь если мы будем знать, пострадают устои государства.

Зюганов оправдывает Сталина – Сталин сделал важные вещи – дал СССР атомную бомбу и провёл индустрилизацию. Ну а то, что убили миллионы людей, так во-первых не убили, во- вторых не миллионы, в третьих самое же важное – устои государства. Вопрос только что понимать под государством? Узкую прослойку преступников 90-х, которые захватили власть, вместе с участниками большевистского переворота 17го?

Государство – это совокупность прав и интересов его граждан. Невозможно поколебать устои государства, отслеживая соблюдения прав. Наоборот, нарушая права отдельного гражданина, саботируя законодательство, происходит как раз колебание устоев государства, паралич системы управления, гниение структуры, потеря управляемости системы.

Говорить о том, что система омбудсмена, которая призвана следить за соблюдением законности и прав человека, может расшатать устои государства (а именно такую фразу изрёк депутат от КПРФ Карпов), это то же самое, что говорить, что прокуратура может увеличить преступность. Конечно, если во власти бандиты, то такие устои система омбудсмена сильно нарушит. Должно ли нас это заботить?

Зачем нужен институт омбудсмена?
Приведу пример.

В Новосибирске хулиганами и властями на улицах города проходит сплошной нон-стоп концерт и автогонки.
Ни власти города, которые иногда сами нарушают адм. законы, ни Роспотребнадзор, ни полиция, не желают и не могут навести порядок.

Между тем, есть люди, которым такая какафония мешает. Но мы разрозненны, мы не знаем кто уже подал заявления, какие были получены ответы.
Нужно уполномоченное лицо, которое будет известно всем, которое будет аккамулировать жалобы, мониторить обстановку и принимать меры. Вместо “шум и автогонки” подставьте любую другую проблему.

Омбудсмен, это представитель общества, его уполномоченный, который говорит от лица общества. Поэтому уполномоченный при губернаторе, назначенный губернатором, это маразм. Это уполномоченный губернатора. А обществом он не уполномочен. Ещё один винтик власти. Бесполезный.

Кроме этого омбудсмен в разных странах обладает разными полномочиями. Например иногда у него есть полномочия счётной палаты и прокуратуры – государственный контролёр. Тут как и со словом “уполномоченный”, важно понять, что пропущено (уполномоченный обществом – помните?). Государственный контролёр по общему соблюдению законов и проверке законности принятия решений и расходованию средств. В Израиле именно так называется должность главного омбудсмена страны, вернее вторая должность одного и того же лица, совмещающего два поста и имеющего две таблички на кабинете. Их впрочем много.
И зовут их: Уполномоченный по жалобам населения.
Главного выбирает Кнессет. Он же и занимается аудитом, проверкой расходования, проверкой назначений, проверкой …. Деньги он получает в обход министерства финансов, напрямую решением Кнессета. Что важно. Премьер, правительство, могут тихо причмокивать, повлиять на омбудсмена они не могут.

Простое введение института омбудсмена в Новосибирской области, избираемого Заксобранием уже даст существенный эффект. Я знаю, кому я отнесу все те пачки бумаг и видеозаписи по шуму. А омбудсмен уже будет решать, обратиться ли к депутату, в прокуратуру или СК или ФСБ, запросить ли бумаги по части случаев, да и просто иметь полную картину.

Омбудсмен, это коллективный жалобщик. Такие функции не имеет ни прокуратура, ни депутат, как представитель законодательной власти, ни полиция, ни тем более исполнительные власти. И именно так надо понимать эту должность. Поэтому если уж вводить русское слово, то никак не уполномоченный. Общественный жалобщик, общественный делегат, делегат общества, общественный уполномоченный. Тут надо помнить, что в русском языке слово “уполномоченный” имеет значение – уполномоченный властями, а слово “делегат” (его иностранный аналог) имеет значение – уполномоченный обществом. Трудности перевода, ага. И опять игра властями в слова, с целью выдать вам на гора институт совсем не тот, что собственно имеется в виду под значением слова.

Но уже сейчас понятно, чем так не нравится властям слово “омбудсмен”: ведь омбудсмен, это уполномоченный обществом, а в Новосибирске например уполномоченная по правам детей – уполномоченная губернатором.

P.S. Удивило кстати, что на круглом столе депутат Козодой от Единой России давал более взвешенную и конструктивную позицию, чем зам председателя фракции КПРФ в Заксобрании, депутат от КПРФ (рассказывающий нам о преимуществах социалистической системы и советов – той самой, которая грабила, убивала людей и довела систему до деградации, страну до распада, а экономику до краха. Слушая таких депутатов, я собственно не понимаю, чего КПРФ так критикует ЕР, ведь КПРФ устраивает система тоталитарной узурпации власти. Система то ваша работает сейчас. Проблема в чём тогда? Или не устраивает, что не вы власть узурпировали?), понимая вообще что такое омбудсмен, и понимая бардак, существующий на уровне властей и общества. Один адекват и тот от ЕР. Пропала страна.

В целом круглый стол выполнил свою задачу: донесения до широкой общественности города Новосибирска концепции института омбудсменов, который предложил реанимировать в Новосибирске новосибирский юрист Митрофанов. И чья идея реанимации концепции была горячо поддержана даже единороссами. Экстремист Лоскутов был молчалив.